El Gobierno Nacional oficializó este sábado 11 de julio de 2026 una estrategia para fortalecer a los pequeños mineros y a quienes ejercen la minería artesanal en Colombia. A través de los decretos 0707 y 0708, el Ministerio de Minas y Energía creó el Fondo de Fomento Minero (FONMIN) y reglamentó el Programa de Reconversión Productiva, abriendo una ruta para quienes decidan dejar la extracción y emprender otras actividades económicas.
La iniciativa atiende dos realidades: apoyar a quienes quieren continuar en la pequeña minería bajo condiciones de mayor formalidad y productividad, y acompañar a quienes buscan construir un proyecto de vida fuera del socavón.
¿Qué es el FONMIN y cómo beneficiará a los mineros?
El Fondo de Fomento Minero (FONMIN) será el principal instrumento financiero para respaldar a los mineros artesanales, de subsistencia y de pequeña escala. Además de entregar recursos económicos, financiará proyectos de modernización tecnológica, investigación, transferencia de tecnologías limpias, acceso a créditos y programas de fortalecimiento empresarial.
Los recursos propios del FONMIN se destinarán exclusivamente a proyectos de pequeña minería. Los dineros administrados por la Subcuenta Multidonante —provenientes de operaciones financieras, cooperación internacional, aportes y cesiones— tendrán una distribución específica: 60 % para la pequeña minería, 30 % para la minería de subsistencia o artesanal y 10 % para la minería de mediana escala.
Fuentes de financiación del FONMIN
El Decreto 0707 establece cinco fuentes principales para garantizar la operación del fondo. Los recursos provendrán del Presupuesto General de la Nación, convenios de cooperación con entidades nacionales e internacionales, los rendimientos financieros generados por el propio fondo, la emisión de bonos y los aportes o cesiones que reciba bajo cualquier figura legal.
La Dirección de Promoción e Inversión del fondo también podrá gestionar recursos de banca multilateral, entidades financieras, inversionistas privados y fondos de inversión para ampliar su capacidad de financiación.
Reconversión Productiva: la opción para dejar la minería
El Programa de Reconversión Productiva ofrece oportunidades para construir un proyecto de vida fuera de la minería, especialmente en zonas con restricciones ambientales o donde la actividad dejó de ser rentable.
El programa plantea dos caminos: apoyar el emprendimiento o facilitar el acceso al empleo formal, articulando acciones con el SENA y Prosperidad Social para ofrecer capacitación, certificación de competencias laborales y acompañamiento en la creación de microempresas. También incluye medidas para favorecer la estabilidad familiar, como la prioridad en la reunificación familiar y el acceso a la educación básica para los hijos de los mineros en transición.
El ministro de Minas y Energía, Edwin Palma, afirmó que estos decretos convierten la transición minera en una política respaldada por recursos e institucionalidad, y que “la riqueza del subsuelo solo tiene sentido si se convierte en bienestar, dignidad y desarrollo para la gente”.
El Gobierno busca que la minería deje de ser una actividad marcada por la informalidad y se convierta en un motor de desarrollo económico para los territorios, incorporando criterios de equidad de género, enfoque étnico y participación de comunidades rurales.
Efectos prácticos
- Acceso diferenciado a recursos según la escala minera: Los dineros administrados por la Subcuenta Multidonante se distribuirán asignando el 60 % a la pequeña minería, el 30 % a la minería de subsistencia o artesanal y el 10 % a la minería de mediana escala. Esta definición establece cuotas específicas que delimitan el monto disponible para cada categoría de productor dentro del fondo.
- Ampliación de las fuentes de financiación del fondo: Además del Presupuesto General de la Nación, la operación del FONMIN se nutrirá de convenios de cooperación, rendimientos financieros, emisión de bonos y aportes bajo cualquier figura legal. La Dirección de Promoción e Inversión también podrá gestionar recursos de banca multilateral, entidades financieras e inversionistas privados para aumentar la capacidad de financiación.
- Ruta de capacitación y empleo para quienes dejan la extracción: El Programa de Reconversión Productiva articula acciones con el SENA y Prosperidad Social para ofrecer capacitación, certificación de competencias laborales y acompañamiento en la creación de microempresas. Esta estructura permite a los mineros que decidan salir de la actividad acceder a opciones de emprendimiento o empleo formal con apoyo institucional.
- Medidas de estabilidad familiar para mineros en transición: La iniciativa incluye la prioridad en la reunificación familiar y el acceso a la educación básica para los hijos de los mineros que se acogen al programa de reconversión. Estos beneficios se suman al apoyo económico y técnico para quienes construyen un proyecto de vida fuera del socavón.
